Bisher gilt Schwarzfahren in Deutschland als Straftat, die eine Freiheitsstrafe nach sich ziehen kann. Die Strafverfolgung von Schwarzfahrern verursacht aber enorme Kosten für den Staat. Einige Bundesländer erwägen nun, Schwarzfahren lediglich zur Ordnungswidrigkeit zu machen, um Gefängnisse zu entlasten.